История Налогов

Перед вами 8 номер 1975 года ежемесячного журнала «Финансы СССР», выпускаемого Министерством финансов СССР. Журнал издавался с 1926 года под разными названиями.  В настоящее время он называется «Финансы: ежемесячный теоретический и научно-практический журнал», учредители журнала- Министерство финансов Российской Федерации и ООО «Книжная редакция журнала «Финансы». В этом издании публикуются вопросы теории, методологии и практики финансов и бюджета, рынка ценных бумаг, налогообложения, страхования, финансового контроля.​

В инструкции, выпущенной Государственной налоговой службой Российской Федерации, расписаны требования к постановке иностранных юридических лиц на учет в налоговых органах, требования к налоговому учету в отделениях иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации, порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль иностранных юридических лиц от деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, порядок исчисления и уплаты в бюджет налога с доходов иностранных юридических лиц, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство. Инструкция разработана для пользования сотрудниками Государственной налоговой службы Российской Федерации.​

ИПБ России (Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России) — крупнейшее некоммерческое профессиональное объединение бухгалтеров и аудиторов в России. Учрежден в апреле 1997 года при поддержке Министерства финансов Российской Федерации для реализации программы Правительства Российской Федерации по реформированию бухгалтерского учета и объединению членов профессии.

Аттестат профессионального налогового консультанта является квалификационным документом и подтверждает, что его обладатель умеет осуществлять налоговое планирование и предвидеть налоговые риски, ориентируется во всех вопросах налогообложения, включая налогообложение внешнеэкономической деятельности.​

ИПБ России (Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России) — крупнейшее некоммерческое профессиональное объединение бухгалтеров и аудиторов в России. Учрежден в апреле 1997 года при поддержке Министерства финансов Российской Федерации для реализации программы Правительства Российской Федерации по реформированию бухгалтерского учета и объединению членов профессии. Президент ИПБ России возглавляет Совет по стандартам бухгалтерского учета при Минфине России и Комиссию по профессиональным квалификациям специалистов в области бухгалтерского учета.

ИПБ России является членом Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка (создан Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям):

• ИПБ России разработал профессиональный стандарт «Бухгалтер» и имеет статус оценки квалификации;
• ИПБ России принимает участие в работе различных комитетов и комиссий Минфина России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Аттестат профессионального бухгалтера подтверждает уровень профессиональной компетенции претендента, необходимый для выполнения функций бухгалтера в соответствии с требованиями 5-го уровня профессионального стандарта «Бухгалтер» и требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам ИПБ России.​

Электроника МК-35 — советский инженерный карманный калькулятор, прототипом которого являлся знаменитый Hanimex ESR Master. Первоначально имел название «БЗ 35», в котором в соответствии со стандартами СССР, «Б» означает «бытовая техника», 3 — калькуляторы, 35 — номер модели.  Впоследствии этот калькулятор выпускался как «Электроника МК-35».
Калькулятор выпускался с 1979 года, продавался по цене 105 рублей до 1981 года, затем по цене 65 руб. Предназначен для выполнения инженерных расчётов в хозяйстве и быту. Калькулятор выполняет четыре арифметические операции, вычисление натуральных и десятичных логарифмов и антилогарифмов, прямых и обратных тригонометрических функций, обратных величин, факториала, вычисления с двухуровневыми скобками, возведение в степень, извлечение корней и операции с памятью. 
Особенностью микрокалькулятора была возможность переводить градусы в радианы и наоборот, а также реализация подсчёта факториала.

Самая известная и наиболее распространённая вычислительная машина на территории СССР, названная в честь Феликса Дзержинского. Эта счётная машина является модификацией рычажного арифмометра Однера. Она позволяет работать с операндами длиной до 9 знаков и получать ответ длиной до 13 знаков. Арифмометр выпускался с 1929 по 1978 годы общим тиражом несколько миллионов машин и выдержал около двадцати модификаций и улучшений. 
Музейный экспонат «Феликс» был изготовлен в городе Курске, являющимся одним из трёх основных производителей этого аппарата. Фиксированная выгравированная цена «13 рублей» на задней части машины позволяет определить 1970-е как примерную дату изготовления аппарата.
Общий вес машины-3,5 кг.​

В конце 1975 года в Советском Союзе был создан первый инженерный микрокалькулятор Б3-18. В единый кристалл размером 5 х 5,2 мм советским инженерам удалось вместить 45000 транзисторов, резисторов, конденсаторов и проводников, то есть полсотни телевизоров того времени поместили в одну клеточку арифметической тетради. Однако, цена такого калькулятора была высокой - 220 рублей в 1978 году. Для сравнения, заработная плата инженера после окончания института составляла в среднем 120 рублей в месяц. Как писал по этому поводу журнал "Наука и Жизнь" (№10, 1976) в статье "Фантастическая электроника": "...этот калькулятор перешел Рубикон арифметики, его математическое образование шагнуло в тригонометрию и алгебру. "Электроника Б3-18" умеет мгновенно возводить в квадрат и извлекать квадратный корень, в два приема возводить в любую степень в пределах восьми разрядов, вычислять обратные величины, вычислять логарифмы и антилогарифмы, тригонометрические функции...". Таким образом, данный микрокалькулятор представлял собой довольно мощную портативную вычислительную машину, являлся огромным шагом в развитии электроники, представляя огромную ценность для финансовых операций. ​

ККТ нового образца, обладающий фискальной памятью, устройством, которое позволяет налоговым органам контролировать поток наличных денежных средств на предприятиях торговли и сферы услуг, был выпущен в 1997 году. 
Он соответствовал требованиям и условиям растущих потребностей рынка и составлял значительную конкуренцию западным аналогам. Данная модель являлась качественным образцом для своей эпохи, а также внесла свой вклад в появление автономных касс и многофункциональных POS-систем, способных передавать данные в налоговую службу через Оператора фискальных данных в режиме реального времени.

Меркурий 115К– это портативная контрольно-кассовая машина, которая предназначена для осуществления денежных расчетов с населением в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В ККМ размещена Электронная Контрольная Лента Защищенная (ЭКЛЗ). Кассовый аппарат Меркурий 115К имеет долгую историю присутствия на российском рынке контрольно-кассовой техники, это один из первых ККМ производства компании Инкотекс. Несмотря на то, что Меркурий 115К разрабатывался уже более 10 лет назад, этот кассовый аппарат собирался на современных электронных компонентах, чего не удаётся достичь некоторым разработчикам кассовой техники даже сейчас. Системная плата миниатюрна и собрана на основе микропроцессоров в PLCC корпусах. ККМ Меркурий 115К обладает возможностью работать в связке с 1С, как в режиме On-line в качестве фискального регистратор, а пробивать чеки прямо из интерфейса 1C бухгалтерии, так и в режиме Off-line в качестве автономного контрольно-кассового аппарата, выгружая базу товаров утром из ПК в кассу, и вечером из кассы в компьютер.
Аппарат Меркурий 115К пришел на смену легендарного Меркурий-115Ф, получившего титул «народная касса» за простоту в работе, высокую надежность и малые размеры.

Универсальный кассовый аппарат, применимый в сфере торговли и в сфере услуг. С его помощью можно выполняться операции контроля и учета кассы, вести электронный журнал покупок или продаж, печатать чеки и создавать документы, необходимые для отчетности предприятия. Основным достоинством Меркурий 130К, помимо низкой  цены является его способность подключения к компьютеру, сканеру штрих-кода и реализации автоматизации торговли.  Меркурий 130К оснащен принтером с термопечатающей головкой и его можно связать со сканером штрих-кода, компьютером или весами через COM порт (RS-232). Также он обладает возможностью подключения к 1С в оф-лайн режиме. При подключении его персональному компьютеру, появляется возможность загрузки базы цен, что облегчает в последствии работу с товарами и составление отчетности. Меркурий 130К имеет не очень простой алгоритм работы, но позволяет кассиру быстро освоить пробитие кассового чека, снятие утреннего X отчета, вечернего Z отчета, отчета по ЭКЛЗ и даже фискального отчета.​

Этот 16-ти разрядный микрокалькулятор предназначен для выполнения широкого круга планово-экономических, учётно-статистических и бухгалтерских расчётов, изготавливаемый для народного хозяйства и экспорта. Выпускался на заводе «Позитрон» г. Ивано-Франковска в конце 1980-ых. Стоит также отметить, что в 1993-1994 годах выпускался под названием "Родон МК-04". Выполняемые операции – сложение, вычитание, деление, умножение, изменение знака, вычисление процентов, процентных отношений, скидки и надбавки; операции с процентами, константами, обмен содержимым операционных регистров.​

Счётчик банкнот PRO-55R, предназначенный только для работы с российскими рублями. Он используется в различных магазинах, операционных кассах, станциях АЗС и в бухгалтериях, то есть везде, где в необходим пересчет исключительно российской валюты. Преимущество этого аппарата в том, что он оснащён звуковой индикацией ошибок при обнаружении подозрительных банкнот в процессе пересчета.​

Карпиков В.И. родился 23 сентября 1945 г. в с. Степановка Панинского района Воронежской области; окончил Орловский государственный педагогический институт в 1966 г., специальные учебные заведения органов государственной безопасности и налоговой полиции России. Его трудовой путь представлен ниже:

1967-1969 - организатор внеклассной работы в средней школе г. Брянска;

1969-1970 - секретарь Советского районного комитета комсомола г. Брянска;

1970-1997 - служба в органах государственной безопасности России на должностях оперативного и руководящего состава;

1997-2002 – начальник Управления Федеральной службы налоговой полиции России по Брянской области.

Награжден шестью медалями.

Генерал-майор налоговой полиции – специальное звание лица высшего начальствующего состава органов налоговой полиции. Присваивается пожизненно. При прекращении службы к имеющемуся специальному званию добавляется слово «в отставке».​

Взыскание назначенных по раскладкам земских сборов производилось по окладным листам земских управ уездной и городской полицией. В СССР окладной лист применялся в качестве документа при проведении сельскохозяйственного налога и извещал налогоплательщика о сумме и сроках внесения в бюджет налоговых платежей. В окладном листе указывались основания для налогообложения: доход, полученный с количества десятин земли, десятин сенокоса, лошадей и прочего рабочего скота; количество едоков (лица, состоящие на пищевом снабжении); расчет и сроки, когда необходимо уплатить налог. На обратной стороне пропечатывался порядок уплаты налога, порядок и сроки подачи ходатайств, а также внизу страницы проставлялись отметки об уплате налога (год, номер квитанции, название кассы, в которую лицо вносило сумму в счет уплаты налога, период, за который уплачивался налог, а также ставилась подпись лица, проверяющего правильность записи). В дальнейшем, в 1934 году, окладной лист был заменен платежным извещением.

О едином сельскохозяйственном налоге 1926-1927 года.
Переход к единому сельхозналогу был осуществлен Декретом ВЦИК и СНК от 10 мая 1923 г. О едином сельскохозяйственном налоге. Постановлением ВЦИК СССР от 25 апреля 1926 г. было утверждено Положение О едином сельскохозяйственном налоге 1926/27 гг. Налог был построен по подоходному принципу. Доход исчислялся в денежном выражении, с установлением нормативного метода исчисления по единой таблице ставок налога с дохода в зависимости от совокупного дохода и числа едоков в хозяйства. Были установлены необлагаемые минимумы. Обложение колхозов проводилось на тех же основаниях, что и единоличные хозяйства. Но при этом они имели налоговые льготы в виде 25% скидки с исчисляемого дохода. Усилено было обложение кулацких хозяйств и увеличено количество освобожденных от налога хозяйств. Единый сельхозналог фактический был приближен к подоходному налогу, за счет привлечения к обложению неземледельческих и промысловых заработков. Переход к подоходному принципу обложения позволил упростить порядок взимания и контроля за взиманием сельскохозяйственного налога, позволил оказаться от большого количества таблиц налоговых ставок».

В качестве чрезвычайного налога периода Великой Отечественной войны в СССР был введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Этот налог был установлен с целью привлечения средств бездетных граждан к расходам государства на общественное воспитание и содержание детей в детских учреждениях, оказание помощи многодетным семьям и одиноким матерям. 
Налог взимался на основании Указов Президиума ВС СССР от 21 ноября 1941 г. и 8 июля 1944 г. с граждан СССР, не имеющих детей: мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и женщин, состоявших в браке, в возрасте от 20 до 45 лет. Ставка налога составляла 6% от суммы начисленной оплаты труда.
Платежное извещение выписывалось по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР на бланках строгой отчетности по специальной форме. Извещение вручалось плательщику в установленные сроки под расписку или пересылалось по почте заказным письмом.

Закон Российской Федерации №1738-1 «О плате за землю» был принят 11 октября 1991 года. В соответствии с основными положениями данного Закона использование земли в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагались ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взималась арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РСФСР, а также для получения под залог земли банковского кредита устанавливалась нормативная цена земли.
Целью введения платы за землю было стимулирование рационального использования охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.​

С началом Великой Отечественной войны был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 года «Об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения». Надбавка составляла 100% для тех семей, члены которых не были призваны на военную службу. Если в семье был призван в армию один человек, то надбавка составляла 50%. Семьи, два и более членов которых были призваны на военную службу, от этой надбавки освобождались полностью.
В конце 1941 г. этот указ был отменен в связи с введением следующего Указа. Указом Президиума Верховного Совета СССР «О военном налоге» от 29 декабря 1941 года Президиум Верховного Совета СССР постановил установить начиная с 1942 года военный налог, к уплате которого привлекались все граждане СССР, достигшие 18 лет. При этом от уплаты налога освобождались:
а) военнослужащие рядового, младшего командного и младшего начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск;
б) военнослужащие среднего, старшего и высшего командного и начальствующего состава, находящиеся в действующей армии, в действующем Военно-Морском Флоте и пограничных войсках;
в) члены семей военнослужащих, получающих пособие от государства;
г) инвалиды 1-й и 2-й групп инвалидности и пенсионеры, не имеющие дополнительных заработков;
д) граждане, не имеющие самостоятельных источников доходов: мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.
В зависимости от категории населения и величины дохода размер налога составлял от 100 до 2700 рублей.

Традиция вручения нагрудных академических знаков появилась еще в Российской Империи. Изначально знаки вручались выпускникам военных академий, отсюда и появился термин «академический». 
После революции 1917 года советская власть упразднила все знаки Российской Империи, в том числе и академические. Возобновили традицию вручения знаков за окончание государственных университетов лишь в 1946 году. За основу был взят дореволюционный знак в виде синего ромба, но без символа самодержавия в виде двуглавого орла. Его заменил герб СССР. Постепенно подобная практика распространилась на все учебные заведения, в том числе и средние специальные. К концу XIX века знаки появились и в современных российских университетах.
Всероссийская государственная налоговая Академия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам была создана Постановлением Правительства Российской Федерации № 1388 от 23.11.1996 года для решения важнейшей государственной задачи обеспечения налоговых органов квалифицированными кадрами, имеющими профильную профессиональную подготовку, отвечающей потребностям отрасли как в качественном, так и количественном аспектах. Распоряжением Правительства РФ Российской Федерации от 2 мая 2012 года №677-р Академия реорганизована в форме присоединения к ФГОБУ ВПО »Финансовый университет при Правительстве РФ».
Нагрудный знак выпускника Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации изготовлен из латуни с гальваническим покрытие. Размер знака: 25 на 50 мм.

Федеральный закон определял правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц (далее - организации) и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
В 1995 году выше указанным Федеральным законом была впервые введена упрощенная система налогообложения, а также упрощенная система учета и отчетности.
Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями предусматривало замену уплаты совокупности установленных законодательством Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за отчетный период. Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохранялся действующий на тот момент времени порядок уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, единого социального налога.
Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривало замену подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.
Организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, предоставляется право оформления первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов по упрощенной форме, в том числе без применения способа двойной записи, плана счетов и соблюдения иных требований, предусмотренных положением о ведении бухгалтерского учета и отчетности. 
Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохранялся действующий порядок ведения кассовых операций и представления необходимой статистической отчетности.

В 20-е годы 20 века существовала реальная система обложения строений и земли в городской местности, так владельцы строений в городах привлекались к уплате налога со строений и земельной ренты. Сельское население, как и в дореволюционной России, подвергалось самостоятельному налогообложению.
В соответствии с декретом от 10 декабря 1921 года налог со строений взимался сначала в размере 5% от валового дохода, но в связи с введением изъятия земельной ренты (декрет от 12.11.23 года) основание налога было изменено, и он стал взиматься в размере не свыше 0,25 % материальной стоимости постройки. 
Налог состоял из двух частей: основной и дополнительной ренты. Основная рента взималась в виде твердых окладов в размере средней доходности и стоимости земель в данной местности. Она представляла собой компенсацию от выпадения земли из сельскохозяйственного оборота и поступала в доход государства. Дополнительная рента, поступавшая в доход местного бюджета, взималась в зависимости от доходности участков, местоположения, способов использования и других условий.
От налога освобождались дома, принадлежащие красноармейцам, демобилизованным лицам, сельским кустарям, плательщикам сельскохозяйственного налога.
Законом от 12 ноября 1923 года устанавливалось взимание рентного налога с городских и других земель, изъятых из сельскохозяйственного оборота. 
С 1 октября 1927 года основная и дополнительная рента были объединены. Для установления ставок земельной ренты все поселения были разделены на 10 классов в зависимости от их административного значения; численности, социального состава и основных занятий населения, развития промышленности и торговли; положения в отношении путей сообщения и других экономических условий, влияющих на рентность городских земель. В общегосударственном масштабе устанавливались только высшие пределы ренты по классам городов, конкретные ставки для каждого города определяли сами местные Советы.

Налог собирался с лиц, занимавших помещения для жилья (квартиры), собственные, наемные и бесплатно предоставленные в пользование.
Налог собирался только в населённых пунктах, входивших в прилагаемое к Положению расписание. Все населённые пункты разделялись законом на 5 классов, по уровню арендной платы. Жилые помещения, для каждого класса населенных пунктов по отдельности, разделялись на разряды (от 35 до 19 разрядов), по вменённой величине арендной платы. Для каждого разряда помещений внутри каждого класса населённых пунктов закон устанавливал отдельную ставку налога (называемую «окладом»).
За сбор налога отвечало Министерство финансов (а внутри министерства — Департамент окладных сборов). На местах налог собирали Казённые палаты (местные учреждения Министерства финансов), при которых создавались Губернские (или Областные) по квартирному налогу присутствия. Присутствия представляли собой межведомственные комиссии, в состав которых входили управляющий Казённой палатой, члены Общего присутствия Казённой палаты, городской голова губернского города и два члена, выбранных городской думой. Во всех населённых пунктах, где собирался налог, создавались Городские по квартирному налогу присутствия, в состав которых входили податной инспектор и от четырёх до шести местных домохозяев, выбранных городской думой (там, где её не было — уездным земским собранием).
До 7 января каждого года домовладельцы подавали сведения о принадлежащих им жилых помещениях с указанием наёмной цены. Присутствие рассматривало сведения; в случае несогласия с данными домовладельцев самостоятельно проводило оценку вменённой квартирной платы и до 7 марта рассылало домохозяевам извещения об установленном окладе налога. Налог уплачивался один раз в год, до 15 апреля этого же года. Домохозяева, несогласные с решением Городского присутствия, могли обжаловать решение Губернскому присутствию, а решение Губернского присутствия — министру финансов. За неподачу сведений присутствия налагали штраф в 50 рублей, за подачу заведомо ложных сведений — в 300 рублей. С недоимок взыскивалась пеня в размере 1 % в месяц

Данная инструкция содержит 8 пунктов, включающих в себя требования по постановке иностранных юридических лиц на учет в налоговых органах, порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль и налога с доходов иностранных юридических лиц и т.д. Помимо этого в документе присутствуют приложения N 3 – N 11. Первая часть приложений включает ведомости поступления и расходования денежных средств со счета, учета финансирования и расходов отделения. Вторая часть приложений представляет собой ряд примеров заявлений, например, заявления на возврат налогов с дохода от источников в Российской Федерации и с дивидендов. 
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ", N 12, 1995 (опубликован без приложений), "Российские вести", N 139, 27.07.1995.
Всего было издано 4 редакции документа. Последняя редакция №4 от 07. 04. 2000. начала действовать 30. 06. 2000.
Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа МНС РФ от 28.03.2003 N БГ-3-23/150, которым утверждены Методические рекомендации налоговым органам по применению отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся особенностей налогообложения прибыли (доходов) иностранных организаций.​

Данное учебное пособие написано и издано для студентов и преподавателей экономических специальностей, а также специалистов налоговой службы, руководителей и специалистов предприятий и организаций. Авторами пособия являются известные российские экономисты: Д. Г. Черник – доктор экономических наук, действительный член РАЕН, президент Палаты налоговых консультантов, государственный советник налоговой службы 1 ранга; А. П. Починок – российский государственный деятель, экономист, министр по налогам и сборам (1999—2000), министр труда и социального развития (2000—2004); В. П. Морозов - российский ученый, доктор экономических наук, профессор экономического факультета МГУ.
В пособии проанализированы направления становления и развития налоговой системы России; систематизированы теоретические и практические вопросы налогообложения в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой (США, Японии, Италии и др.); показаны базовые компоненты информационной системы автоматизации налоговых расчетов.
Основное внимание уделено возрождению налоговой системы России (предыдущие издания - ЮНИТИ, 1998, 2000).

Дмитрий Георгиевич Черник - член Общественного совета при ФНС России, д.э.н., профессор, действительный член РАЕН, заслуженный экономист Российской Федерации, государственный советник налоговой службы I ранга, президент Палаты налоговых консультантов. Имеет множество наград, таких как 2 ордена «Знак почета», медаль «За трудовую доблесть», медаль «Ветеран труда», ряд научных наград – медаль ВДНХ, серебряная медаль ВЭО. С 1975 г.  – работал заместителем заведующего отделом плановых и финансовых органов Московского Горкома Партии; с 1982 по 1986 гг. – инструктор ЦК КПСС; 1986 – 1987 гг. – заведующий   экономическим отделом Московского Горкома КПСС; 1987 – 1989 гг.  – начальник Главного финансового управления Исполнительного Комитета Московского Городского Совета депутатов трудящихся (Мосгорисполком). Избирался депутатом и членом Исполкома Дзержинского райсовета, депутатом и членом Моссовета.
В 1974 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук, а в 1990 г. – диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук.
С 1990 по 1999 гг. был начальником Государственной налоговой инспекции по г. Москве; 1999 – 2001 г. – заместитель министра по налогам и сборам Российской Федерации; 2001 – 2002 – директор Научно-исследовательского института развития налоговой системы (НИИРаНС); 2002 – 2016 гг. – Президент ЗАО «МЦФЭР-консалтинг».
С 1991 по 2016 гг. – заведующий кафедрой «Налоги и налогообложение»  Государственного университета управления (ГУУ), директор Института «Налогов и налогового менеджмента» ГУУ, профессор ГУУ.
С 2002 г. по настоящее время -  Президент Палаты налоговых консультантов, член Совета по законодательной работе при Министре внутренних дел Российской Федерации (с 2008 г.), член Общественного совета при ФНС России (с 2015 г.), Председатель Общественного совета при УФНС России по г. Москве (с 2018 г.), независимый член Правления СРО РСА (с 2018 г.).
Является автором многих учебных пособий. 

Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации - подчинённый непосредственно Президенту правоохранительный орган России, существовавший с 1992 по 2003 год. Удостоверения установленного образца выдавались сотрудникам органов налоговой полиции Российской Федерации.​