​​Доступ обучающихся филиала к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе сети «Интернет», регламентируется Положение об использовании сети «Интернет» в Курском филиале Финуниверситета в научно-образовательных целях, одобренным Студенческим советом филиала 17 ноября 2014 г. (протокол № 4) , Ученым советом филиала 18 ноября 2014 г. (протокол № 11) и утверждённым приказом филиала от 02.12.2014 № 68/о (далее – Положение).

Положение определяет условия и порядок использования сети «Интернет» в филиале в научно-образовательных целях, связанных с решением задач учебно-воспитательного процесса и научно-исследовательской деятельности.

Обучающиеся, преподаватели и сотрудники филиала при работе на компьютерах в сети «Интернет» в компьютерных классах, учебно-методическом кабинете, читальном зале библиотеки филиала должны руководствоваться требованиями Положения, а также Правилами работы на компьютерах в сети «Интер­нет» в компьютерных классах, учебно-методическом кабинете, читальном зале библиотеки филиала (Приложение к Положению).

Положение разрабатывается на основании действующего за­конодательства Российской Федерации:

Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Фeдеральный закон от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информа­ции, причиняющей вред их здоровью и развитию»,  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161 «Об утверждении требо­ваний к административным и организационным мерам, техническим и програм­мно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» (далее – Требования), иных действующих законодательных актов Российской Федерации, иных нормативно-правовых документов Рособрнадзора, Минкультуры Рос­сии, Роспотребнадзора, Роскомнадзора в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также Устава Финуниверситета, Положения о Курском филиале Финуни­верситета, иных локальных актов Финуниверситета и филиала.

При разработке Положения филиал руководствуется:

опытом целесообразной и эффективной организации учебного процесса с использованием информационных технологий и возможностей сети «Интернет»;

• интересами обучающихся, в том числе в части защиты детей от информа­ции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
• целями научно-образовательного процесса;
• рекомендациями профильных органов и организаций в сфере квалификации ресурсов сети «Интернет».

Положение имеет статус локального нормативного акта фи­лиала, обеспечивающего административные меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в соответствии с пунктом 3.1 Требований, определяющего:

• меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в ме­сте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимо­сти обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от инфор­мации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
• процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информа­ции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также регламентирующего применение организационных мер, техниче­ских и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиня­ющей вред их здоровью и (или) развитию, которые применяются при обороте ин­формационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распро­странения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в местах, доступных для детей, а также при предостав­лении в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ до­ступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекомму­никационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей.

  Вопросы использования сети «Интернет» в филиале в научно-образова­тельных целях решаются Ученым советом филиала с учетом мнения представи­тельного органа обучающихся филиала путем утверждения Положения.

 Обеспечение административных и организационных мер, применение технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

  Филиал обеспечивает выполнение требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам за­щиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, которые применяются при обороте информационной продукции, содержащей ин­формацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в местах, до­ступных для детей (далее – оборот информационной продукции, запрещенной для детей; информация, запрещенная для распространения среди детей), а также при предоставлении в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступа к информации, распространяемой посредством информационно-теле­коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей (далее – предоставление доступа к информации; сеть «Интернет»).

  Требования к административным и организационным мерам, техниче­ским и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причи­няющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденные приказом Минком­связи России от 16.06.2014 № 161, не распространяются на операторов связи, ока­зывающих филиалу услуги связи, предусматривающие предоставление доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет», на основании до­говоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме.

 Применение административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

  К административным мерам защиты детей от информации, причиня­ющей вред их здоровью и (или) развитию, которые применяются в филиале, отно­сятся следующие.

  1) издание локальных актов филиала, к которым относится и настоящее По­ложение, определяющих:

• меры защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, направленные на повышение осведомленности лиц, находящихся в ме­сте оборота информационной продукции, запрещенной для детей, о необходимо­сти обеспечения информационной безопасности детей и защиты детей от инфор­мации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;
• процедуры, направленные на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о защите детей от информа­ции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

  2) ознакомление работников, в трудовые обязанности которых входит орга­низация и осуществление оборота информационной продукции в филиале, работа с официальным сайтом филиала в сети «Интернет», с положениями законодатель­ства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, с локальными актами, изданными в соответствии с подпунктом 3.1 Требований;

  3) назначение работника, ответственного за использование сети «Интернет» в Курском филиале Финуниверситета в научно-образовательных целях, а также применение административных и организационных мер, технических и програм­мно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения;

  4) осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, соответствием применяемых административных и ор­ганизационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоро­вью и (или) развитию, локальным актам филиала, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 Требований, и предусматривающего:

а) рассмотрение в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня полу­чения, обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Россий­ской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствие применяемых административных и ор­ганизационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоро­вью и (или) развитию, Требованиям, а также о наличии доступа детей к информа­ции, запрещенной для распространения среди детей, и направление мотивирован­ного ответа о результатах рассмотрения таких обращений, жалоб или претензий;

б) установление в течение десяти рабочих дней со дня получения обраще­ний, жалоб или претензий о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, причин и условий возникновения такого до­ступа и принятие мер по их устранению.

 К организационным мерам защиты детей от информации, причиняю­щей вред их здоровью и (или) развитию, которые применяются в филиале, отно­сятся следующие:

1) размещение на информационных стендах филиала в местах, доступных для детей, а также доведение иным доступным способом до третьих лиц сведений об изданных в соответствии с подпунктом 3.1 Требований локальных актах фили­ала;

2) размещение на официальном сайте филиала в сети «Интернет» сведений о применении административных, организационных мер, а также технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, обеспечение возможности свободного до­ступа к документам и локальным актам, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 Требований.

  Применение технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

 2.4.1. К техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, применяемым при предоставлении доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в филиале, относятся следующие:

1) средства ограничения доступа к техническим средствам доступа к сети «Интернет»;

2) средства ограничения доступа к сети «Интернет» с технических средств третьих лиц;

3) средства ограничения доступа к запрещенной для распространения среди детей информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», в частности уста­новка специального программного обеспечения.

Для исключения доступа обучающихся к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в филиале предусмотрены  внедрение и актуализация системы исключения доступа к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, внедрение в этих целях средств контентной фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).

С этой целью на ЭВМ установлен специализированный программный продукт контентной фильтрации «Интернет Цензор», разработанный ООО «Интернет Цензор».

Программное обеспечение «Интернет Цензор» является свободно распространяемым программным продуктом, доступным для установки на основании лицензионного соглашения с ООО «Интернет Цензор», по которому лицензиар (ООО «Интернет Цензор») предоставляет лицензиату (филиалу) неэксклюзивную лицензию при соблюдении условий соглашения. Количество мест в филиале: не ограничено.

  Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью, репутации и развитию, регулируется:

•  нормами международного права: ст. 13, 17, 34 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.; Европейской декларацией о свободе обмена информацией в Интернете 2003 г.; Европейской конвенцией о совместном кинопроизводстве 1992 г.; Европейской рамочной конвенцией о безопасном  использовании мобильных телефонов маленькими детьми и подростками (06.02.2007); Рекомендациями Комитета Министров государств-членов Совета Европы: № R (89) 7 – относительно принципов распространения видеозаписей, содержащих насилие, жестокость или имеющих порнографическое содержание (22.04.1989), № R (97) 19 – о демонстрации насилия в электронных средствах массовой информации (30.10.1997), Рекомендация Rec (2001) 8 – в сфере регулирования в отношении кибер-контента (саморегулирования и защиты пользователей от незаконного или вредного содержания новых коммуникаций и информационных услуг), №  Rec (2003) 9 – о мерах поддержки демократического и социального распространения цифрового вещания (28.05.2003),  Рекомендации Rec (2006) 12 по расширению возможностей детей в новой информационно-коммуникационной среде (27.09.2006), CM/Rec (2007) 11 о поощрении свободы выражения мнений и информации в новой информационной и коммуникационной среде, CM/Rec (2008) 6 о мерах по развитию уважения к свободе слова и информации в связи с Интернет-фильтрами; Модельным законом МПА СНГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (03.12.2009); Рекомендациями по унификации и гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (28.10.2010);  
• федеральным законодательством: ст. 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, ст. 4, 37 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» № 2124-1, ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральным законом от 21.07.2011 № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 09.09.2000 № ПР-1895, в которых закреплены общие принципы обеспечения информационной безопасности граждан и государства;
• нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» (п. 3.2 предусмотрено проведение систематических проверок соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в деятельности средств массовой информации, органов и учреждений образования и культуры. Прокуроры должны привлекать к установленной ответственности юридических и физических лиц, виновных в распространении указанной информации или пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение, в том числе употребление алкоголя, наркотиков, табачных изделий, а также пресекать в пределах предоставленных законом полномочий использование средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, для сексуальной эксплуатации и совершения иных преступлений против несовершеннолетних).

 Федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает правила медиабезопасности детей при обороте на территории России продукции средств массовой информации, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для ЭВМ и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи. 

Он содержит ряд новационных норм, предусматривающих создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения в сети «Интернет» вредной для них информации (возрастную классификацию информационной продукции, ее маркировку, применение  сертифицированных технических и программно-аппаратных средств). Устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К видам информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 статьи 5 Федерального за­кона от 29.12.2010 № 436-ФЗ с учетом положений статей 7 - 10 Федерального за­кона от 29.12.2010 № 436-ФЗ и распространение которой среди детей определен­ных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, само­убийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкоголь­ную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжни­чеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) же­стокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отноше­нию к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоя­щим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных дей­ствий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображе­ния такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представите­лей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность та­кого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных воз­растных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физиче­ского и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

   Приказом от 02.12.2014 № 68_о начальник отдела вычислительной техники Матосова А.С. назначен лицом, ответственным за использование сети «Интернет» в Курском филиале Фи­нуниверситета в научно-образовательных целях, а также применение администра­тивных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, учитывающих специфику оборота информационной продукции, запрещенной для детей, и за проверку порядка их применения (далее – Ответственное лицо).

Ответственным лицом  в установленном порядке обеспечено применение:

• административных мер защиты детей от ин­формации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в части ознакомле­ния работников отдела вычислительной техники, в трудовые обязанности кото­рых входит организация и осуществление оборота информационной продукции в филиале, работа с официальным сайтом филиала в сети «Интернет», с положени­ями законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также с локальными актами филиала, изданными в соответствии с подпунктом 3.1 Требований к административ­ным и организационным мерам, техническим и программно-аппа­ратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161 (далее – Требования);
• специальных технических и программно-аппа­ратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, используемых при предоставлении доступа к информации, рас­пространяемой посредством сети «Интернет»;
• организационных мер защиты детей от информации, при­чиняющей вред их здоровью и (или) развитию:
• размещены на информационных стендах в местах, доступных для детей, а также доведены иным доступным способом до третьих лиц сведения об изданных в соответствии с подпунктом 3.1 Требований локальных актах филиала;
• размещены на официальном сайте филиала в сети «Интернет» сведения о применении административных, организационных мер, а также технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию и обеспечена возможность свободного до­ступа к указанным документам и локальным актам, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 Требований.

 С целью осуществления внутреннего контроля за соблюдением зако­нодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняю­щей вред их здоровью и (или) развитию, соответствием применяемых админи­стративных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, локальным актам филиала, изданным в соот­ветствии с подпунктом 3.1 Требований, в филиале создана постоянно действующая комиссия по контролю за соблюдением законодательства Российской Феде­рации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (далее – Комиссия):

• ​Приказ Курского филиала Финуниверситета от 23.07.2019  № 35/o Об утверждении нового состава постоянно действующей комиссии Курского филиала Финуниверситета по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию​​​
  

Комиссия в своей деятельности руководствуется:

Конституцией Российской Федерации,

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,

 Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от инфор­мации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 № 161 «Об утверждении тре­бований к административным и организационным мерам, техническим и про­граммно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»,

иными действующими законодательными актами Российской Федерации, иными нормативно-правовыми документами Рособрнадзора, Минкультуры Рос­сии, Роспотребнадзора, Роскомнадзора в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,

Уставом Финуниверситета,

Положением о Курском филиале Финуниверситета,

иными локальными актами филиала и Финуниверситета,

а также Поло­жением об использовании сети «Интернет» в Курском филиале Финуниверситета в научно-образовательных целях, утвержденным приказом филиала от 02.12.2014 № 68/о.

Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

1. Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодатель­ства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, соответствием применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здо­ровью и (или) развитию, локальным актам филиала, изданным в соответствии с подпунктом 3.1 Требований, предусматривающего:

рассмотрение в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получе­ния, обращений, жалоб или претензий о нарушениях законодательства Россий­ской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, включая несоответствие применяемых административных и ор­ганизационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоро­вью и (или) развитию, Требованиям, а также о наличии доступа детей к информа­ции, запрещенной для распространения среди детей, и направление мотивирован­ного ответа о результатах рассмотрения таких обращений, жалоб или претензий;

установление в течение десяти рабочих дней со дня получения обращений, жалоб или претензий о наличии доступа детей к информации, запрещенной для распространения среди детей, причин и условий возникновения такого доступа и принятие мер по их устранению.

2. Проведение превентивных мероприятий, направленных на предот­вращение возможности доступа детей к информации, причиняющей вред их здо­ровью и (или) развитию, включая плановые и внеплановые проверки деятельно­сти структурных подразделений и работников филиала, в обязанности которых входит организация и осуществление оборота информационной продукции в фи­лиале, работа с официальным сайтом филиала в сети «Интернет», а также анализ соответствия применяемых в филиале административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Требованиям и иным нормам законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.