27 ноября 2024 года в рамках Международного форума Финансового университета Кафедра общественных финансов Финансового факультета провела научно-практический круглый стол на тему «Финансы государственного сектора: новая реальность и векторы развития». Более 60 участников круглого стола представляли органы государственной власти, государственные корпорации, организации бизнеса, ведущие вузы Республики Узбекистан и России, в их числе представители руководства, специалисты-практики Министерства финансов Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Удмуртской Республики, ГК ВЭБ.РФ, Московской Торгово-промышленной палаты, некоммерческого партнерства «Российский совет по международным делам», Адвокатского бюро ЕПАМ, АО «Технологии Доверия», Финансового университета.

Модераторами круглого стола выступили заместитель директора Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации Кику Дмитрий Владимирович и заведующий Кафедрой общественных финансов Финансового факультета Васюнина Маргарита Леонидовна. Открывая дискуссию, модераторы отметили важность обсуждения основных проблем и тенденций развития финансов государственного сектора, векторов их трансформации в связи с цифровизацией и информатизацией управленческих процессов, сохраняющимся существенным санкционным давлением, суверенизацией российской экономики и реализацией национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

В рамках дискуссии о влиянии цифровизации на государственные финансы заместитель директора Департамента доходов Минфина России Миронова Анна Игоревна остановилась на цифровизации системы управления доходами бюджета Российской Федерации в рамках цифрового контура ГИИС «Электронный бюджет», в том числе отметив влияние цифровизации на качество прогнозирования доходов федерального бюджета и обмен информацией между главными администраторами доходов бюджета и Минфином России, на процедуры оценки эффективности налоговых расходов, а также ее важную роль в обеспечении ежедневной достоверной информации об исполнения доходной части федерального бюджета, на основе которой формируется аналитическая информация для руководства Минфина России и Правительства Российской Федерации и принимаются оперативные управленческие решения.

Об инструментах цифровизации и повышения эффективности государственного аудита рассказал в своем выступлении заместитель директора Департамента финансового аудита Счетной палаты Российской Федерации Стрижеусов Денис Сергеевич, отметив повышение качественного уровня государственного аудита в результате применения платформы визуальной разработки сценариев анализа данных и текстов PolyAnalyst, что позволило значительно увеличить объем и глубину обработки данных при проведении экспертно-аналитических мероприятий. Д.С. Стрижеусов также подчеркнул важность использования цифрового инструмента Process mining, который на основе описания процессов у объектов контроля позволяет более качественно и обоснованно выбирать объект контроля.

В ходе обсуждения вопросов модернизации финансовых инструментов развития регионов, министр финансов Удмуртской Республики Сухих Вера Николаевна выступила с докладом о бюджете Удмуртской Республики, представила ретроспективный анализ ключевых показателей бюджета региона, в том числе в период пандемии covid-19, остановилась на особенностях формирования доходной части бюджета, структуре расходов, исходя из отраслевой специфики экономики региона и стратегических задачах, проведенной качественной работе по сбалансированности бюджета, оптимизации структуры источников дефицита бюджета и сокращению государственного долга Удмуртской Республики. Отдельно были отмечены позитивные результаты трансформации бюджетного процесса в рамках реализованного проекта «Эффективный бюджет» на базе обновленного функционала ГИС «АИС Управления бюджетным процессом Удмуртской Республики».

Многоаспектный и междисциплинарный характер приобрела дискуссия участников круглого стола, посвященная вопросам перехода от адаптации к санкционному давлению к трансформации финансов общественного сектора в целях достижения финансового и технологического суверенитета.

Руководитель Центра правового сопровождения цифровизации на финансовом рынке Юридического департамента Банка России Ионцев Михаил Анатольевич остановился на анализе финансовых инструментов цифрового сегмента финансового рынка России.

Выступление генерального директора НП «Российский совет по международным делам» Тимофеева Ивана Николаевича было посвящено адаптации финансового сектора последствиям «санкционного цунами» в 2022 году в отношении экономики России и ее финансовой сферы, вопросам рисков и обеспечения безопасности российских трансакций на внутреннем и внешнем финансовом контуре в условиях применения финансовых санкций, в том числе блокирующих санкций в отношении российских юридических и физических лиц.

В рамках дискуссии о влиянии санкций на устойчивость финансов экономических субъектов партнер Адвокатского бюро ЕПАМ Таланов Владимир Владимирович остановился на характеристике правовых аспектов успешного проведения внешнеэкономической сделки в разных юрисдикциях в текущих условиях в контексте решения задачи поддержания устойчивости публичных финансов, выстраивания безопасности трансакций юридических лиц и Российской Федерации как участника сделки на внешнем контуре.

Директор Агентского блока ВЭБ.РФ Башинджагян Астхик Арташесовна в своем докладе рассказала участникам круглого стола об инструментах государственной поддержки компаний в системно значимых и приоритетных отраслях экономики, которые предоставляются за счет средств федерального бюджета в форме субсидий и из средств институтов развития, включая ВЭБ.РФ в форме льготных займов, грантов, льготных кредитов, отдельно остановившись на причинах пересмотра отдельных параметров инвестиционных проектов в ходе оценки эффективности мер и инструментов государственной поддержки, в том числе их мультипликативного эффекта.

Бизнес-тренер, практик ведения акселераторов по социальному предпринимательству, руководитель подкомитета по налогам и финансам в социальной сфере Московской Торгово-промышленной палаты Речапова Ирина Сергеевна в своем выступлении, посвященном налоговой реформе как фактору экономического роста, выступила с анализом влияния на крупный и средний бизнес пакета налоговых изменений, планируемых с 2025 года, в том числе в части налоговой нагрузки и ее перераспределения между отраслями.

Директор технологической практики АО «Технологии Доверия» Жантимиров Павел Амамбаевич рассказал о подходах к достижению технологического суверенитета с позиции органов государственной власти, финансового сектора и реального сектора экономики.

Круглый стол стал высокоавторитетной площадкой для конструктивного диалога и обмена мнениями представителей финансового, юридического, корпоративного и научно-педагогического сообществ по наиболее актуальным вопросам развития финансов общественного сектора. Подводя итоги научно-практической дискуссии, Д.В. Кику и М.Л. Васюнина отметили направления дальнейшего сотрудничества профессионального и научно-педагогического сообществ в области развития финансовой системы и финансов государственного сектора для достижения финансовой стабильности и поступательного развития экономики России в соответствии с национальными целями.

Круглый стол