Тема 1. Теоретические и организационные основы государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Базовые понятия (контроль, ревизия, проверка), цели и задачи ГФК. Рассматриваются принципы (законность, эффективность, независимость), а также организационная структура: кто является субъектами (Счетная палата, Росфиннадзор, Казначейство) и объектами (распорядители бюджета).
Тема 2. Система источников права, регулирующих современную систему государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Иерархия НПА: от Конституции и БК РФ до ведомственных приказов. Рассматриваются 41-ФЗ (о Счетной палате), 273-ФЗ (о противодействии коррупции), 44-ФЗ и 223-ФЗ (в части закупок). Акцент на коллизиях норм и прямых действиях, а также на разграничении компетенций между разными контролерами по закону.
Тема 3. Роль в механизме нормативного регулирования системы государственного финансового контроля документов ИНТОСАИ, а также локальных нормативных актов - стандартов Счетной палаты РФ
Рассматриваются СФК (стандарты финансового контроля) и СГА (стандарты государственного аудита) Счетной палаты: их статус, обязательность для КСО субъектов, влияние на методологию проверок, оформление актов и заключений.
Тема 4. Актуальные изменения российского законодательства в сфере осуществления государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Последние поправки в БК РФ (казначейское сопровождение, единый налоговый счет), изменения в 41-ФЗ (цифровизация, новые полномочия), а также обновления КоАП (ужесточение штрафов за бюджетные нарушения).
Тема 5. Планирование и организация контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля в бюджетной сфере. Критерии отбора объектов контроля
Как строится годовой план (риск-ориентированный подход). Разбираются критерии отбора: объем бюджетных средств, давность проверки, наличие предписаний, общественная значимость, результаты предыдущего аудита. Рассматривается формирование комиссий, запрос документов и предварительный анализ объекта.
Тема 6. Методы государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Классификация методов: фактические (инвентаризация, осмотр, экспертиза), документальные (камеральные и выездные проверки, встречные проверки), аналитические (экономический анализ, мониторинг, аудит эффективности). Раскрывается специфика применения каждого метода на разных этапах и в зависимости от цели проверки.
Тема 7. Этапы проведения контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля в бюджетной сфере
Сквозной алгоритм: 1) подготовительный (программа и задание); 2) проведение (сбор доказательств, составление акта, возражения объекта); 3) реализация результатов (представления, предписания, отчеты). Отдельно — сроки, оформление результатов, взаимодействие с правоохранителями и контроль за исполнением решений.
Итоговая аттестация
Итоговое тестирование
